Например, 29 октября нынешнего года на свет Божий появилось прелюбопытное губернаторское распоряжение за номером 1246, которым Службе автомобильных дорог Херсонщины дается разрешение на сбор документов под размещение трех карьеров по добыче песка и щебня общей площадью триста гектаров. Причем Борис Витальевич не против, чтобы один такой щебеночно-известняковый карьер на сто гектаров вольготно расположился прямо на территории Подстепненского сельского Совета Цюрупинского района. Что же это значит для херсонцев? Попробуем растолковать.
Конечно, для прокладки дорог и строительства мостов без песка и прочих стройматериалов не обойтись. Однако не только экологам и жителям села Подстепного, но и всем 350 тысячам жителей областного центра далеко не все равно, где эти карьеры собираются разрабатывать. И вот почему. В районе села Подстепное сосредоточены значительные запасы качественных подземных вод – естественного резерва для снабжения Херсона, в большинство микрорайонов которого водопроводная вода поступает "по часам". В 80-е годы прошлого века, при СССР, украинские власти планировали приступить к строительству Подстепненского водозабора для нужд херсонцев, однако недостаток бюджетных средств принудил их "заморозить" проект. После этого предприимчивые бизнесмены не раз пытались заручиться разрешениями на добычу песка в районе Подстепного, однако реакция всякий раз была отрицательной.
Еще в 2000 году Горнотехническая инспекция Херсонской области обращалась к руководству Южно-Украинской гидрогеологической партии с запросом о возможности размещения песчаных карьеров в районе Подстепненского водозабора, и получила мотивированный отказ. Начальник партии В. Лизогуб тогда был категорически против: "На ваш запрос сообщаем, что по результатам работ детальной разведки подземных вод для водоснабжения г.Херсона, второй пояс зоны санитарной охраны составляет восемь километров. Согласно существующих нормативных документов, в указанной зоне запрещается строительство каких-либо объектов, могущих вызвать загрязнение подземных вод, а также разработка недр земли. В зоне второго пояса санитарной охраны находятся населенные пункты Казачьи Лагеря, Подстепное, Песчановка Цюрупинского района". За семь лет вроде бы ничего не изменилось – подземные воды остались на прежнем месте, способов добывать песок без повреждения целостности земного покрова также не изобрели. Так с чего бы губернатору давать "добро" на организацию стогектарного карьера на экологически уязвимом участке?
Еще подозрительнее, что на поползновения создать карьер неподалеку от места залегания жизненно важных для херсонцев подземных вод почему-то не реагирует ни природоохранная прокуратура, ни Цюрупинская райгосадминистрация. Наверное, недосуг: заняты борьбой с не нравящейся губернатору фирмой "Кварц", которая в Пролетарском лесничестве того же Цюрупинского района области строит противопожарный биотехнический комплекс.
При рытье котлованов под озера и прокладке грунтовых дорог к ним образуются отвалы песка, который фирма продает – иначе его горы
обрушивались бы на ближайшие крестьянские поля. Законность работы предпринимательской структуры подтвердили серией своих решений как Высший хозяйственный, так и Высший административный суды Украины. Но природоохранная прокуратура решила в очередной раз "постоять за справедливость", в интересах Цюрупинской РГА предъявив в Хозяйственный суд Херсонской области иск о запрете "самовольного" строительства (начатого еще семь лет назад согласно договора с Цюрупинским гослесхозом). Самое любопытное, что местный суд иск удовлетворил, и только в Апелляционном суде Запорожской области абсурдное решение отменили. Для понимания того, чего стоит херсонское правосудие и каков уровень юридической грамотности здешней природоохранной прокуратуры, предлагаем читателю несколько цитат из решения вышестоящей судебной инстанции.
"Удовлетворение иска в отношении ООО "Кварц" не обосновано материалами дела. В иске природоохранный прокурор ссылается на материалы проверки, но к исковому заявлению приобщено только предписание Цюрупинской районной инспекции государственного архитектурно-строительного контроля". "Отсутствие представителя ООО "Кварц" в судебном заседании (ходатайство о переносе заседания отклонено), лишило его возможности предоставить доказательства для обжалования предписания Цюрупинской районной инспекции архитектурно-строительного контроля". "Кроме того, коллегия судей соглашается с доводами апелляционной жалобы об отсутствии полномочий Цюрупинской районной государственной администрации предъявлять иски о запрете самовольного строительства". Итог разбирательства: даже после того, как нехватка воды для тушения пожаров привела к уничтожению или повреждению лесов Херсонщины на 7 тысячах гектаров территории, строительство противопожарного биотехнического комплекса с тремя искуссвтенными озерами по вине чиновников в который уж раз "заморожено". Цюрупинская райгосадминистрация превысила полномочия, прокуратура заявила безосновательный иск, суд первой инстанции его столь же безосновательно удовлетворил – и все ради чего? Может, для того, чтобы таким вот нехитрым манером устранить конкурентов для будущих сбытчиков песка?
Отчаявшись найти справедливость в кабинетах херсонских чиновников и судей, трудовой коллектив фирмы "Кварц" адресовал письма с жалобами на правовой беспредел лично Президенту Украины и премьер-министру. Реакция последовала молниеносная: по распоряжению губернатора Бориса Силенкова у въезда на территорию строящегося биотехнического комплекса выставили пост ГАИ, которому предписано не выпускать ни единой машины. Вот вам и свобода предпринимательства по-херсонски.
Игорь Притула.
