Як у регіонах виконують доручення центральних органів влади

Громадянська мережа ОПОРА – ресурсно-інформаційний центр проекту "Гідна Україна" провела моніторинг висвітлення антикорупційної діяльності на офіційних сайтах Київської, Чернігівської, Черкаської, Кіровоградської та Житоримирської облдержадміністрацій, а також міської адміністрації м. Києва.

Громадянська мережа ОПОРА – ресурсно-інформаційний центр проекту "Гідна Україна" провела моніторинг висвітлення антикорупційної діяльності на офіційних сайтах Київської, Чернігівської, Черкаської, Кіровоградської та Житоримирської облдержадміністрацій, а також міської адміністрації м. Києва.

Час проведення моніторингу: 27 травня 2008 року

Методика моніторингу

Відповідно до Розпорядження КМУ від 15 серпня 2007 р. N 657-р "Про затвердження плану заходів щодо реалізації Концепції подолання корупції в Україні "На шляху до доброчесності" на період до 2010 року" з метою посилення відомчого контролю за додержанням принципів прозорості та відкритості діяльності органів виконавчої влади обласні державні адміністрації на своїх веб-сайтах повинні запровадити рубрики "Запобігання проявам корупції".

На основі заходів, передбачених Концепцією подолання корупції, експертами було обрано для моніторингу наступні види інформації:

1. Наявність рубрики "Запобігання проявам корупції"

2. Контакти, за якими можна звернутись щодо порушень чинного законодавства

3. План заходів щодо реалізації "Концепції подолання корупції в Україні "На шляху до доброчесності" на період

4. Інформація про стан виконання антикорупційного законодавства у 2007 році

5. Нормативно-правові акти щодо запобiгання проявам корупцiї

6. Інформація про поточні заходи щодо запобігання корупційним проявам

7. Інформація про стан виконання антикорупційного законодавства у 2008 році

Кожен вид інформації п.п. 1,2,4,5 був оцінений за наступною шкалою:

0 – відсутня інформація

1 – 33% від необхідної інформації

2 – 66% від необхідної інформації

3 – повна інформація

Кожен вид інформації п.п. 3, 6,7 був оцінений за наступною шкалою:

0 – відсутня інформація

1 – 20 % від необхідної інформації

2 – 40 % від необхідної інформації

3 – 60% від необхідної інформації

4 – 80% від необхідної інформації

5 – повна інформація

Загальні висновки:

1. Рубрики "Запобігання проявам корупції" запроваджені на сайтах

2. Середній рівень наповненості рубрик "Запобігання проявам корупції" становить 28,4 %, що свідчить про недостатність інформування громадян та низький рівень відкритості і прозорості місцевих органів виконавчої влади.

3. Найбільш інформаційно наповненими є рубрики "Запобігання проявам корупції" на сайтах Київської МДА – 48,8 %, Черкаської ОДА – 47,6 %, Кіровоградської ОДА – 45,6 %. Натомість відповідні рубрики на сайтах Житомирської і Київської ОДА відсутні (0%). Наповненість рубрики на сайті Чернігівської ОДА становить 28,4 %,

4. Найбільш відображеними є наступні види інформації:

Наявність рубрики "Запобігання проявам корупції", контакти, за якими можна звернутись щодо порушень чинного законодавства, далі іде інформація про стан виконання антикорупційного законодавства у 2007 році та нормативно-правові акти щодо запобiгання проявам корупцiї. Найменш відображеними є місцеві Плани заходів щодо реалізації "Концепції подолання корупції в Україні на 2008 рік "На шляху до доброчесності" на період до 2010 року", інформація про поточні заходи щодо запобігання корупційним проявам та інформація про стан виконання антикорупційного законодавства у 2008 році.

Отже, можна стверджувати, що станом на 27 травня 2008 року Житомирська та Київська ОДА не виконують Розпорядження КМУ від 15 серпня 2007 р. N 657-р "Про затвердження плану заходів щодо реалізації Концепції подолання корупції в Україні "На шляху до доброчесності" на період до 2010 року", Чернігівська, Черкаська, Кіровоградська ОДА та Київська МДА виконують його частково.